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荣成:用诚信涵养善治乡村

2019-04-20 09:33:54  |  来源:  |  作者:

 

 

  令人惊讶的是,村里没有保洁员。
  “其实以前是有4名保洁员的,后来辞退了,村子不仅没变得脏乱差,反而更干净了,还省下来一年4万元的保洁费用。”这也是刘俊军深感自豪的一件事,“秘诀就在于我们有32名志愿者,分片监督管理,村民也不再乱扔乱放垃圾。”
  东岛刘家村的变化,出乎马军峰的意料。因为地理区位原因,东岛刘家村的发展相对落后,一度村情民情比较糟糕。马军峰刚到王连街道工作时,没少听人说:附近要是丢东西,找东岛刘家村,十有八九没错。
  “随着工作开展,农村信用体系建设收获了意外之喜,参加志愿服务、热心公益的村民多了,引领了乡村的新风尚。”马军峰说,如今的东岛刘家村,前来参观学习的络绎不绝。
  在王连街道办事处主任吴永丽看来,从第一次搞环境卫生时只有20多人参加,到第二次的60多人,再到现在不用加分也人人参与,东岛刘家村的变化说明,“信用分更像是引子,激发村民内心向善的热情,找回淳朴乡风。”
  在寻山街道清河村,海葬过去很难推行,如今却实现了突破。第一个申请海葬的名叫李玉泽,今年71岁。
  村党总支书记王秀平记得,那天党员在一起学习移风易俗的相关文件,她结合信用体系建设做讲解。学习结束,李玉泽塞给王秀平一张纸。“我一看,是一份手写的海葬申请书。”
  因为“擅自”做了决定,惹得家人心有芥蒂,但李玉泽不后悔,“这是好事,海葬给国家节约土地,让子女也省心。”
  村信用议事会一致通过,给李玉泽加信用分、发奖金。紧接着,又有两位老人报名,申请海葬。
  “农村出现的一些问题,多属于道德层面。”荣成市委常委、宣传部部长李洪霞说,通过农村信用体系建设,将道德约束上升为制度规范,解决了过去文明乡风建设想管不好管、管不好的问题。
  聚人心
  “信用体系建设搞得好的村居,自身条件未必优越,但村民的精神面貌确实不一样,干事创业的劲头不一样”
  回村当选党支部书记前,马永泉犹豫再三。
  夏庄镇甲夼马家村,曾是老解放区,烈士就有17位,各项工作一直位居前列。可最近十来年,干群不和、矛盾高发,成了市里挂号的“软弱涣散村”。
  1976年,时年21岁的马永泉就干过村支书,后来离任办企业,在外边干得风生水起。拗不过对家乡的感情,马永泉回了村,架桥、修路,事干了不少。
  “大部分村民很支持,但还是有少数村民有意见,风言风语不断。”马永泉意识到,凝聚人心,既要靠做实事,也要转变村民观念,“正好市里推行农村信用体系建设,给我指出了一条好路子。”
  马永泉把全村分为4个片区,安排专人及时采集信息,每月讨论公示。一段时间过后,一些原本对村两委有意见的村民,开始变得不一样。
  一位多年不配合村里工作的村民,主动找到马永泉,要求给自己派活、参与村里事务。细问之下,马永泉才知道,这位村民被正上小学的孙子“批”了一顿:“你的信用分那么少,我出去都不好跟人提,你得多挣分。”
  今年植树节,市直部门要在甲夼马家村的荒山上搞绿化。头一天运来300棵树苗,准备植树节当天集体来栽种。马永泉却发现,市直部门的人还没来,树就全部栽完了。原来,村民见有活干,不等招呼就上了阵。
  人心齐,泰山移。甲夼马家村,如今又成了荣成市的一面旗帜。
  “信用体系建设搞得好的村居,自身条件未必优越,但村民的精神面貌确实不一样,干事创业的劲头不一样。”荣成市委宣传部常务副部长张起帅说。
  在王连街道,东岛刘家村最早推行信用体系建设,变化也最大。
  以前冬季下雪,各家自扫门前雪。现在再赶上下雪,家家户户出人清扫,一路扫到别的村口。村里的生产便道年年要维修,过去一天60元也没人干。现在有机械的出机械,有力气的出力气,5天时间全部修完,村集体不花一分钱。
  为了保障农业用水,村里计划从水库引水,起初打算埋水管,预算近两万元。80岁的老支书刘朋德提出,有条老沟渠,收拾一下就能用。村民把淤塞多年的沟渠清理出来,为村里省下了这笔钱。
  “盘算着占村集体便宜的少了,为村庄发展出谋划策、出工出力的多了。”刘俊军说,仅2018年,村民义务参与环境整治、修补山路等,节省费用10余万元。
  思善治
  “没有半途而废,而是一直坚持不懈。实践证明,凡是做了的,而且坚持下来的普遍有效果”
  “100个村退出保洁员。”今年的荣成市农村工作会议上,这条消息引发热议。
  农村人居环境整治,正是要紧的时候,没有保洁员怎么办?更何况,荣成市还提出,退出保洁员的村居,环境卫生状况要比有保洁员时更好。
  “这些村居都是通过合理使用信用分,激发群众的主动性、积极性。”荣成市委副书记王洪晓说,财政拨付的保洁费用并不压减,只是由保洁员工资转为各村居的信用基金,用来奖励参与村居事务多、信用分高的村民。
  农村信用体系建设的效果,也是很多基层干部群众没有想到的。工作开展之初,不少人觉得只是做做样子而已,很难搞下去。
  王洪晓并不觉得奇怪。荣成市早在2015年就启动了农村信用体系建设,但直到2018年才开始有了大的成效。
  “之前打不开局面有两个原因,一是全市信用体系建设平均用力,二是农村有特殊性。”王洪晓坦言,“荣成没有半途而废,而是一直坚持不懈。实践证明,凡是做了的,而且坚持下来的普遍有效果。”
  有来参观学习的人提出:对很多农村居民而言,只要没有严重的违法违纪行为,即便信用分扣光了又如何?
  黄春晖也思考过。此前,荣成市推进社会信用体系建设,就碰到过一些难题。有经济活动的个人或企业,形成信用评价并不难,但大多数人尤其是农村居民,与外界发生经济联系并没有那么频繁。
  “乡村治理虽然有村规民约,但落实起来难度比较大。比如乱倒垃圾罚50元,谁去收、怎么收都是个问题。”黄春晖说,信用手段融入乡村治理,要与村规民约相结合,关键是要细化、量化,“现在先扣你的信用分,执行起来简便,信用分的增减又关系到村民的切身利益。”
 
我来说说( 
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